在日前舉行的“挪寶集團(tuán)·2020第十二屆中國國際地源熱泵行業(yè)高層論壇”上，中國科學(xué)院院士汪集晹呼吁，對采取100%回灌措施的地?zé)崮荛_發(fā)企業(yè)，應(yīng)執(zhí)行免征資源稅的優(yōu)惠政策，從而吸引社會資金投入推動地?zé)崮荛_發(fā)。

      9月1日起實(shí)施的《資源稅法》明確，地?zé)豳Y源稅的征稅對象為原礦，征收方式為從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征，稅率分別為1%~20%或每立方米1~30元，具體計(jì)征方式和稅率由省級人民政府提出報(bào)同級人民代表大會常委會決定，并報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院備案。

      中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所副研究員孔彥龍介紹，目前全國已有29個?。▍^(qū)、市）公布了征收標(biāo)準(zhǔn)，且均選擇從量計(jì)征方式，稅率較低為每立方米1元，較高為每立方米30元。      

      《資源稅法》對地?zé)豳Y源稅的計(jì)征單位是立方米，而隨著水溫升高，水的密度會降低、體積會增大，這就意味著繳資源稅要比基于水流量計(jì)統(tǒng)計(jì)的按噸計(jì)征要大得多。以河北雄縣為例：一口流量每小時120立方米、溫度在70攝氏度的地?zé)峋?/a>，有效供暖面積為10萬平方米。若全縣400萬平方米的建筑全部用地?zé)峋?/a>供暖，以各地對回灌型開采的較低資源標(biāo)準(zhǔn)每立方米1元算，需繳的資源稅約1300萬元，相當(dāng)于每平方米供暖面積增加成本3.3元。目前，雄縣居民供暖費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每平方米16元，僅資源稅就占到了企業(yè)供暖收入的20.6%。

    "地?zé)嵊糜诎l(fā)電、供暖時，在100%回灌的條件下，地?zé)崴畠H作為能量載體，回灌后并不存在水的消耗問題?！蓖艏瘯斦f，“現(xiàn)行《可再生能源法》已經(jīng)明確將地?zé)崮芗{為可再生能源。”他表示，同為可再生能源的太陽能、風(fēng)能、潮汐能等并未被列入資源稅的征收對象，因此也應(yīng)對地?zé)崮苊庹髻Y源稅。

      如何通過國家政策引導(dǎo)各類資金投入到地?zé)崮荛_發(fā)利用上？院士專家建議，對應(yīng)稅人分為回灌式和非回灌式兩類，對回灌的地?zé)崴庹髻Y源稅?！澳壳埃澜缟侠玫?zé)岚l(fā)電的國家已有27個，免征資源稅是各國的通行做法?！敝袊茉囱芯繒?zé)釋I(yè)委員會專家委員會主任、中國地源熱泵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家委員會主任鄭克棪說。

      孔彥龍進(jìn)一步提出建議：一是對100%回灌式開采地?zé)崴钠髽I(yè)免征資源稅；二是明確應(yīng)稅產(chǎn)品到底是地?zé)崴ㄆ┻€是地?zé)崮?；三是改?yīng)稅產(chǎn)品的計(jì)征單位為噸，或者將目前各地的計(jì)征方式由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。